卞洪登博客

    中央1号文件制定倡导的城镇化方案，是今后拉动中国经济，   缩小城乡差别的关键一步。但是，这项深得人心的规划建设方案，却遇到了死守18亿亩红线不可逾越的障碍。如果到了“鱼和熊掌”二者不可兼得的时候，我们是继续死守过去18亿亩红线神圣不可侵犯呢？还是与时俱进执行新的城镇化发展计划呢？笔者所了解的中国法规惯例是：新法规是对旧条规的扬弃。在执行过程中，如遇新旧法规冲突，一般是以新条规为准。当然了，如果按照新的中央1号文件执行，那么，全面铺开的城镇化，势必会突破早前规定的18亿亩土地红线图。从而造成中国人内部重新燃起“粮食安全”的争论。

    笔者在这场讨论中，一直与茅于轼老先生站在一起，始终认为：坚持18亿土地红线图不可突破的做法，有点形而上学，迟早会被中国的城市化进程的大势洪流所冲破。

    过去，日本和韩国都是自给自足以农为主的农村经济，随着这两个国家的城市化进程迅猛发展，农田大量被工厂和城镇侵蚀，从而导致日本和韩国大批农民变成了城镇居民，其中后来者居上的韩国城镇化率达到了93%。自给自足的粮食问题已经发生了根本性变化。在下决心走工业化城镇化道路的同时，现在的韩国也变成了60%以上食品造进口。

    笔者对于中国粮食安全问题曾经做过分析：中国目前有15%左右的粮食是工业机器吞食了。除了把许多粮食变成乙醇、酒精烧掉了之外，还有许多粮食霉烂在仓库里是无法食用的。如今适逢中央下决心推进城镇化战略，中国18亿亩的红线该到突破的时候了！因为总设计师邓小平早已说过：发展是硬道理，任何理由都是阻挡不了的！

    18亿亩红线与城镇化的矛盾也是要尽早改变的，只有这样，才能够有利于中国的工业化合城市化发展进程。